IAEA 國際放射性廢物安全會議

2017/2/8 15:49:32

為了突出放射性廢物和乏燃料長期綜合管理方式的重要性，提供成員國之間的信息交流，推動放射性廢物處置和處置前管理安全的進一步協調，IAEA國際放射性廢物安全會議將于2016年11月21~25日在奧地利維也納舉行。會議將作為一個討論過去經驗和未來挑戰的論壇，試圖找出成員國的需求，以便通過IAEA未來項目的具體活動來援助這些成員國，為成員國放射性廢物總量的管理提供安全的方案。
這樣的會議在歷史上曾經有過四次，分別于1998年在奧地利維也納，2000年在西班牙科爾多瓦、2000年在奧地利維也納，2005年在日本東京舉行。時隔十多年后再次在奧地利維也納舉行。會議將總結迄今取得的進展，針對面臨的挑戰，找出及時解決這些問題的方式。
會議涉及放射性廢物和乏燃料處置前管理和處置的所有方面，包括事故情況產生的廢物。然而，礦山開采產生的放射性廢物和殘渣以及核設施和核活動排放的控制不屬于本次會議的范圍。
結構
    會議設開幕式、小組討論、專題會議、主旨演講、口頭報告和海報張貼。會議議題圍繞以下主題展開：
  1.   放射性廢物管理的國家政策、策略、框架；
  2.   處置前管理 — 廢物加工；
  3.   處置前管理— 貯存；
  4.   極低水平和低水平廢物的處置；
  5.   中水平廢物的處置；
  6.   廢舊密封源的處置；
  7.   高水平放射性廢物的處置，包括被宣布為廢物的乏核燃料在內；
  8.   事故后廢物管理：教訓和準備。
議題
1．放射性廢物管理的國家政策、策略、框架
• 國家框架、政策和策略；
• 利益相關方（如監管機構、運營單位、公眾社會）在放射性廢物管理不同階段的作用和職責；
• 決策過程和科學技術中的信心建立；
• 在許可證申請和審批過程中監管機構與營運者之間的互動與關系；
• 放射性廢物管理能力建設的國家方式，包括人力資源成分和知識轉讓；
• 國際合作在國家放射性廢物管理中的作用：
• 國際合作研究和開發；
• 國際導則和法律文書；
• 同行審議的作用和時間安排；
• 處理放射和非放射要求的國家方式；
• 放射性廢物管理的安全、安保和保障的界面；
• 放射性廢物管理項目的融資機制。
2. 處置前管理 — 廢物處理
• 良好實踐：最小化、分離、特性評價、分類和調形；
• 創新技術：調形特性評價；
• 解控水平和解控水平的適用；
• 核遺產、特別廢物（如石墨和鈹）及混合有害廢物管理的挑戰；
• 無定義終點的處理和調形方式和方案：需要考慮的不同廢物管理步驟的選項和相互依賴；
• 處置前監督的監管方式：要求、守法管理、審查與評價、檢查和執法行動。
3. 處置前管理— 貯存
• 貯存安全案例的開發；
• 良好實踐的實例，包括監測、檢查和知識管理中的實踐；
• 監管方面：對安全論證、檢查、決策的期望和對不符合項的行動；
• 當貯存時間超計劃延長時面臨的挑戰：廢物體的演變和降解；
• 多功能（貯存、運輸和處置）儲罐的安全與技術方面。
4. 極低水平和低水平廢物的處置
• 極低水平和低水平廢物處置安全案例的開發；
• 含長壽命放射性核素的極低水平和低水平廢物廢物處置的具體安全問題和技術方案，如含鈾、鐳廢物；
• 監管方面：對安全、檢查、決策論證的期望和對不符合項的行動；
• 監測和制度化管理；
• 安全案例中的人類侵入考慮；
• 選址過程和篩選準則；
• 適用海外概念面臨的挑戰和針對當地條件的設計；
• 從設施運行獲得的經驗；
• 不符合當前安全標準的既有設施（如歷史遺留設施）的管理方式；
• 使用國際導則的經驗。
5. 中水平廢物的處置
• 中水平廢物處置的安全案例開發；
• 中水平廢物處置的具體安全問題和技術方案（如氣體發生、處置深度優化、安全評價的時間框架、長壽命放射性核素）；
• 監管方面：對安全、檢查、決策論證的期望和對不符合項的行動；
• 監測和制度化管理
• 選址過程和篩選準則；
• 適用海外概念面臨的挑戰和針對當地條件的設計；
• 從設施運行獲得的經驗；
• 使用國際導則的經驗。
6. 廢舊密封源的處置
• 廢舊密封源處置的安全案例開發；
• 廢舊密封源處置的具體安全問題和技術方案；
• 監管方面：對安全、檢查和決策的論證期望，及對不符合項的行動。
• 專用處置方案及其在實施中面臨的挑戰。
7. 高水平放射性廢物的處置，包括被宣布為廢物的乏核燃料
• 處置安全案例的開發和評審經驗（運行安全和長期安全）；
• 選址過程的經驗，包括各利益相關方的作用及其之間的相互影響（實施部門、監管機構和公眾）；
• 高放廢物處置的具體安全問題和技術方案（如支持決策的監測和作用、可逆性或可回取性、情景開發、知識管理和記憶保存）；
• 地質處置設施容在納廢物存量和特性變化方面的靈活性；
• 運營商和監管機構從處置設施的開發向建造和運營轉變獲得的經驗和面臨的挑戰（工業化和監管許可）；
• 通過安全案例確定研發項目的優先度；
• 期待共用處置設施的成員國面臨的挑戰（職責、決策、公眾參與和公眾接受）；
• 使用國際導則的經驗。
8. 事故后廢物管理：教訓與準備
• 事故后廢物管理經驗（低活度大量廢物和受損燃料的管理、廢物特性表征），包括：貯存場址的篩選和開發策略、調形技術和處置概念；用于事故后條件的放射防護準則的制定；
• 吸取的教訓：成員國事故后物管理計劃和必要的組織和監管框架，包括:用于適當廢物管理策略評估和選擇的情景考慮；
• 事故后廢物管理活動和管理設施的許可過程；
• 公眾參與，如對事故后廢物管理策略的準備和實施的參與。